【金隅集团】天津建材集团混改 教科书式的蝶变

    天津建材集团混改 教科书式的蝶变

对于建材集团来说，混改不仅仅是响应这场空前规模的改革任务，更是自身发展的必经之路。

2017年融洽会期间，天津国资系统一口气推出40家集团共194个混改项目招商，正式拉开天津混改大幕，其空前的混改力度也获得了资本市场的广泛关注。今年上半年，天津混改迈入了深水区，取得了实质性突破：5月4日天津市首家在集团层面实施混合所有制改革的国有企业——天津市建筑材料集团(控股)有限公司(简称天津建材集团)在天津市产权交易中心成功签约。

据了解，此次混改工作历时1年，北京金隅集团以40.18亿元(占总资产的55%)成功入股，天津建材集团净资产由34亿元增值到73.06亿元。

放下身段

谈起混改过程中的种种际遇，主导这次混改的天津建材集团董事长胡景山话匣子一下子就打开了，他自豪地说：“业内有评价这是一场堪称教科书级的混改案例。”

谈及混改初衷，胡景山介绍，在供给侧改革的大背景下，建材集团旗下企业以资源性、高能耗为主，面临着转型的严峻考验：要研发环保型新产品，淘汰落后产能。要打通上下游产业链，还要承担城市废弃垃圾处置这些社会责任……正所谓“每天开门七件事，柴米油盐酱醋茶。”作为集团的大管家，胡景山清楚，每一项都要巨量的长期资金投入。

但是从银行体系融资往往存在一个问题：即短贷长投。这对于企业来说，就面临着资产负债期限不匹配的问题，往往疲于应付资金安排。因此，通过混改将资产证券化，不仅仅是为了响应这场空前规模的改革任务，更是自身发展的必经之路。

当然，任何一项改革都要触动一部分人的奶酪。胡景山明白，完成混改所具备的天时地利人和要素，人和最为重要。从管理层角度，需要他们统一思想，放下身段，拥抱市场竞争。“一些国企的官本位思想比较严重，不愿意放弃行政体制内的种种待遇。我作为集团党委“第一责任人”带头主动放弃市管干部身份，集团领导班子成员没有计较个人得失，毅然放弃市管干部身份，做到了观大势、谋全局，坚定不移地推动混改。”胡景山表示。

统一了思想，接下来要进行实质层面的改革：是子公司层面还是集团层面混改？将哪些资产列入混改范围？选择什么样的战略合作伙伴？如何保证混改过程中的职工利益？资产估值如何做到合情合理，涉及产权的一些历史遗留问题该如何解决……这些都要在混改的方案设计中全盘考虑。

由于天津建材集团是第一家试水混改的集团企业，没有经验可供复制借鉴，需要一项项的摸索。尤其是集团层面的混改，涉及的产权关系更加复杂。胡景山对此表示：“当然我们可以选择更容易的一条道路，对下属子公司进行混改，这也算完成任务，但是考虑到集团长远发展，这是必须要做出的选择。”

事实上，目前很多地方国企的混合所有制比例已经很高，但混合基本都在二、三级及以下企业，母公司一般保持国有独资。这种“母公司独资，底下层层混合”的模式存在很多问题，如集团母公司得不到混合红利、总部对下属企业的控制力弱化、老体制管新体制导致新体制走不远、企业整体活力难以激发等等。为解决上述问题，一级企业的股权多元化改造就必须要提上日程。

关系到混改能否成功的另外一个关键因素是战略合作伙伴的选择，在一开始，天津建材集团优选战略投资方的目标定位选择了促进“京津冀”协同发展、“一带一路”重大国家战略和产业重合度高，能够有效提升产业链接，实现强强联合。基于多方面考量，分别向北京金隅集团、中国建材集团、北京八大处控股集团发出邀约。

最终金隅集团中选。在2016年重组了冀东发展集团，彻底解决了同业竞争以后，金隅集团成为京津冀地区水泥行业的绝对领导者，其业务也受益于京津冀一体化战略，“当然，金隅集团对我们也很感兴趣，他们在建材行业的制造业方面实力很强，而我们在服务业方面实力雄厚。而且天津在自贸区有很多政策优势，对于未来业务走出去，服务“一带一路”战略也很有裨益。因此，无论是行业实力、战略目标还是产业协同度都与建材集团要求相吻合。再加上两家企业文化相似，就一拍即合。”胡景山表示。

活力提升

从2017年3月31日开始，天津建材集团按照完全市场化模式，开始了一年多的艰苦混改历程：清点家底，请专业评估机构清产核资，评估资产价值，同时加速清理僵尸企业。集团整体混改方案和职工安置方案在集团及所属50家企业职工代表大会和职工大会上，在两天时间内全部一次性通过。推进财务审计，最终确定交易价格，并在产权交易中心挂牌等等……

历时一年的混改刚刚完成，天津建材集团领导班子忙得马不停蹄：5月22日，集团混改后第一次股东会召开，新一届领导班子正式组建完成。6月15日，经营班子召开天津建材集团发展战略研讨会，拟定了未来3至5年发展战略。6月22日，金隅集团党委书记、董事长姜德义莅临天津建材集团调研期间，对集团近期工作及未来发展作出明确指示。

“虽然混改刚完成1个月，但是企业的活力确实不一样了，金隅集团在向天津市国资委支付股权转让款40.18亿元后，为支持建材集团未来发展，股东双方按照股权比例增资20亿元。在此基础上，金隅集团又为建材集团提供15.7亿元资金支持，用于后期发展和解决历史遗留问题，大大充实了资本，企业一下子轻松了不少。”胡景山信心满满。

当然，混改不仅仅是混和合，更重要的是改和干。通过引入股权多元化，集团在现代企业治理方面脱胎换骨。“我们也有一系列的公司管理制度，但是有时候贯彻不彻底，这就给战略执行打了折扣。作为一个上市公司，金隅集团在公司治理方面的规范性给了我们思想上很大的冲击。混改成功签约后，金隅集团指导和协助我们全面健全完善各项规范制度，进一步明确“三重一大”、议事规则、岗位职责等，为建材集团高质量发展打牢制度基础。”胡景山感慨道。

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